Tải về

Tải về

Sự cần thiết của dự thảo Quyết định

Thực hiện Luật Đất đai năm 2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 91/2014/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và Nghị định số 04/2022/NĐ-CP ngày 06/01/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên nước và khoáng sản, khí tượng thủy văn, đo đạc bản đồ.

Thực hiện Nghị định số 91/2014/NĐ-CP , UBND tỉnh Sơn La đã ban hành Quyết định số 35/2021/QĐ-UBND ngày 20/10/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định mức độ khôi phục tình trạng ban đầu của đất đối với từng loại vi phạm hành chính về đất đai theo quy định tại Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Sơn La. Tuy nhiên, hiện nay, Nghị định số 91/2014/NĐ-CP và Quyết định số 35/2021/QĐ-UBND đã hết hiệu lực thi hành.

Thực hiện Luật Đất đai năm 2024, ngày 04/10/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 123/2024/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Trong đó, tại Khoản 5, Điều 14 Nghị định số 123/2024/NĐ-CP ngày 4/10/2024 của Chính phủ quy định: “Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, trừ trường hợp việc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm không có tính khả thi trên thực địa. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế tại địa phương để quy định các trường hợp không có tính khả thi và mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất”.

Đến nay, UBND tỉnh chưa ban hành Quyết định quy định các trường hợp không có tính khả thi và mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất đối với hành vi hủy hoại đất trên địa bàn tỉnh Sơn La, do đó, để đảm bảo tính đồng bộ trong việc triển khai công tác xử phạt vi phạm hành chính về đất đai nói chung và xử phạt đối với hành vi hủy hoại đất nói riêng, Sở đã đề nghị UBND tỉnh cho phép xây dựng Quyết định quy định các trường hợp không có tính khả thi và mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất đối với hành vi hủy hoại đất trên địa bàn tỉnh Sơn La là cần thiết và đúng quy định tai Khoản 5 Điều 14 Nghị định số 123/2024/NĐ-CP ngày 4/10/2024 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Nội dung chính của dự thảo Quyết định

1. Quy định các trường hợp không có tính khả thi khôi phục tình trạng ban đầu của đất đối với hành vi hủy hoại đất gồm:

          - Làm mất độ dày tầng đất canh tác mà dẫn đến làm mất khả năng sử dụng đất đã được xác định;

          - Làm thay đổi lớp mặt của đất sản xuất nông nghiệp bằng các vật liệu có tính chất kết dính, không thể bóc tách khỏi lớp mặt hoặc bằng chất thải lỏng hoặc chất rắn có thể hòa tan ngấm vào đất;

- Gây bạc màu, gây sói mòn, rửa trôi đất nông nghiệp dẫn đến làm mất khả năng sử dụng đất đã được xác định.

- Làm biến dạng địa hình do thay đổi độ dốc bề mặt đất mà dẫn đến làm mất khả năng sử dụng đất đã được xác định;

          - San lấp nâng cao, hạ thấp bề mặt của đất sản xuất nông nghiệp mà làm mất khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định (trừ trường hợp chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên đất trồng lúa sang trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản, xây dựng công trình phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp trên đất trồng lúa, cải tạo đất nông nghiệp thành ruộng bậc thang và hình thức cải tạo đất khác phù hợp với mục đích sử dụng đất được giao, được thuê, được công nhận quyền sử dụng đất hoặc phù hợp với dự án đầu tư đã được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất phê duyệt hoặc chấp thuận).

2. Quy định Mức độ khôi phục tình trạng ban đầu của đất đối với các trường hợp không có tính khả thi của hành vi hủy hoại đất, cụ thể:

- Yêu cầu biện pháp cải tạo đất đảm bảo chất lượng phù hợp với mục đích ban đầu của thửa đất hoặc tương đương với các thửa đất liền kề có cùng mục đích sử dụng;

          - Yêu cầu biện pháp luân canh cây trồng, trồng cây che phủ, canh tác theo đường đồng mức; xây dựng bờ kè, bờ bao để giữ nước và ngăn chặn dòng chảy làm trôi đất, đặc biệt trong các khu vực có địa hình dốc; thực hiện bón phân hữu cơ để cải thiện hàm lượng chất hữu cơ trong đất, giúp tăng khả năng giữ nước và dinh dưỡng; trồng cây, tạo thảm thực vật giúp tăng cường khả năng giữ đất, giảm thiểu xói mòn và tạo môi trường bền vững; điều chỉnh lượng nước tưới phù hợp với nhu cầu cây trồng và khả năng giữ nước của đất, tránh tình trạng ngập úng hoặc rửa trôi; xây dựng hệ thống thu gom và lưu trữ nước mưa để sử dụng trong mùa khô, đồng thời giảm tải áp lực dòng chảy gây xói mòn trong mùa mưa.

- Gia cố mái Taluy dốc, sử dụng các tấm lưới thép, lưới địa kỹ thuật để giữ đất nhằm hạn chế sụt lún, sạt trượt; cải tạo đất đảm bảo chất lượng phù hợp với mục đích ban đầu của thửa đất

Thời gian góp ý: Từ ngày 30/7/2025 đến hết ngày 07/8/2025.

Cách thức góp ý:

- Trực tiếp: Gửi ý kiến về Sở Nông nghiệp và Môi trường, địa chỉ: Toà nhà 6T2, Trung tâm hành chính tỉnh, khu Quảng trường Tây Bắc, phường Tô Hiệu, tỉnh Sơn La.

- Trực tuyến: Góp ý tại mục “VĂN BẢN” trên Trang thông tin điện tử của sở Nông nghiệp và Môi trường: https://sonnmt.sonla.gov.vn/y-kien-vao-vbqppl.

Liên hệ: Phòng Quản lý Tài nguyên đất, Sở Nông nghiệp và Môi trường; Số điện thoại: 038.944.6898; Email: hanglt.snnmt@sonla.gov.vn.

Sự tham gia đóng góp ý kiến của quý cơ quan, tổ chức và cá nhân sẽ giúp hoàn thiện quy định, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả khi áp dụng vào thực tiễn./.